Bruidsschat en transitiefase: waarom OPA's complexer zijn dan ze lijken
Hier wordt het juridisch interessant, en dit is precies waar veel initiatiefnemers (en sommige adviseurs) struikelen.
Op 1 januari 2024 zijn alle bestaande bestemmingsplannen automatisch onderdeel geworden van het tijdelijk deel van het omgevingsplan, de zogenoemde bruidsschat. Gemeenten hebben tot eind 2031 de tijd om hun definitieve omgevingsplan vast te stellen. Tot die tijd werken we met een tijdelijke situatie waarin oude bestemmingsplanregels en nieuwe omgevingsplanregels naast elkaar bestaan.
Wat dit betekent voor uw OPA:
Een binnenplanse afwijkingsbevoegdheid uit het oude bestemmingsplan blijft werken, maar wordt nu beoordeeld als OPA.
Uit recente jurisprudentie blijkt dat ook deze bruidsschat-OPA's moeten worden getoetst aan ETFAL, de evenwichtige toedeling van functies aan locaties, ook al gaat het om een binnenplanse afwijking.
De motivering moet dus voldoen aan de oude binnenplanse voorwaarden en aan de ETFAL-toets uit de Omgevingswet.
Dit zorgt in de praktijk voor verwarring. Een initiatief dat onder het oude recht eenvoudig binnenplans afwijkbaar was, vraagt nu een bredere afweging. Planovate is bekend met deze transitiesituatie en weet welke oude regels nog gelden en welke nieuwe toets daarbovenop komt.
